家政业走向专业化规模化品牌化——解读《关于促进家政服务业提质...
近日，国务院办公厅印发《关于促成家政办事业提质扩容的定见》（如下简称《定见》），《定见》中提預借現金,到的成长员工制家政企业、鞭策家政进社区、低落企业本钱等，为促成家政企业向专业化、范围化、品牌化成长，顺应转型进级需求，指导家政企业做大做强指了然标的目的。对此，中国宏观经济钻研院社会成长所副钻研员李璐接管记者专访，并对《定见》提出的关于家政企业的成长举行领会读。问：家喻户晓，家政办事是一件微小的事情，但为甚么国度会这么器重，并出台引导家政办事业成长的《定见》？请您先容一下相干布景。
答：家政办事业从实务到政策实在由来已久。1993年播出的电视剧《我爱我家》中的小桂就是家庭办事员，固然是比力初期的家庭办事员。自體脂肪豐胸,家政办事业之以是呈现并快速成长，主如果因为我国度庭小型化趋向不竭成长，我国度庭户范围已由2000年的3.44人降低到2015年的3.10人。在此情势下，家庭传统功效外移是大势所趋，家政办事就是对家庭传统功效的部门替换，包含养老、托幼、卫生保洁、做饭，和在家庭之外的护工等，知足家庭糊口顾问办事需求的社会化办事模式。
家政办事的支撑政策也成长较早。2010年，国务院常务集会就钻研摆设了关于家政行业政策办法，提出要随机应变地成长家庭用品配送、家庭教诲等。2015年，国务院常务集会又提出了鞭策家政办事业成长的五项办法。2017年，国度发改委等17家部委结合印发《家政办事提质扩容举措方案（2017年）》，从指导家政企业做大做强、增强对行业成长的政策搀扶、鼎力晋升行业职业化程度、完美办事尺度和办事规范、强化羁系优化市场情况等方面，提出了推动家政办事业成长的政策要点。
问：当下，国度愈来愈器重家政办事业成长，那末《定见》的出台，对家政办事行业成长起到甚么相当首要的感化？
答：一是对我国经济高质量成长具备首要鞭策意义。比年来我国度政办事业财产范围延续扩展，持续连结20%以上的年增加率，2018年我国办事业增幅是7.6%。2017年家政办事就业人数在2800万人摆布，家政办事业务收入到达4400亿元，同比增加26%，对促消费、稳增加阐扬了踊跃感化，也将成为将来我国财产布局转型进级、办事业高质量成长的关头动力。
二是对我国实现稳业增收具备首要促成感化。跟着我国财产布局进级、镌汰后进产能、“呆板人换人”，实体行业对就业岗亭“挤出效应”很是较着，就业情势至关严重。在布局性和磨擦性就业坚苦人群中，特别必要做好高校结业生、退役甲士、农夫工等重点群体，和城镇各种就业坚苦职员的就业事情。这就要在追求新的就业发展点、拓宽就业渠道上下工夫。家政行业从业人数年均增加12%，远高于办事业就业职员年均4.4%的增幅。在推动家政办事业高质量成长进程中，既必要大量有履历有技术的一线劳动者，也必要认识交织行业、具有综合本质的家政办事企业谋划办理、技能开辟等从业者，对重点群体和坚苦职员的就业吸纳潜力很是强。同时，家政办事业市场和行业的总体成长，对促成我国职业教诲和培训成长、构成同一的劳动力市场和构成动员脱贫实现增收等方面，也具备直接鞭策感化。
《定见》的出台，是经由过程国度发改委屡次召会议议，听取家政企业、部分多方面定见的成果。国务院办公厅也于2019年屡次召开座谈会听取企业、处所和相干部分定见，对企业关切的社保、财税、培训等方面赐与了针对性的优惠办法，属于问题导向、凸起实效的政策办法。
问：按照《定见》，我国此后将鼎力推广员工制家政企业，推广员工制家政企业成长的意义在哪里？
答：员工制企业主如果针对中介企业而言的。今朝家政办事业最大的问题就是需求兴旺，八至九立室庭必要相干办事，但得意度低，仅三成用户暗示得意。得意度低的缘由包含：找保母难，找代价公道、安心、纯熟、有责任心的好保母更难。找保母难与市场发育、行业成长阶段等有关，但找到保母不得意就与行业定位和办事程度有关了。
从业职员文化技术低、活动性高、不乱性差成为社会共鸣。家政办事从业职员九成来自屯子，只有三成摆布受过专业培训；春秋布局偏大，四五十岁职员占一半，30岁如下的占10%；文化程度较低，具备高中及以上文化程度的从业职员仅占14.1%；职员身份核对加倍难。从业职员本质低下成为社会对该行业的总体定位，特别是一些中介企业活动性大，缺少对用户的权柄庇护和对员工的能力培训，致使家政办事行业成长日就衰败。
为此，《定见》提动身展员工制企业，重点凸起签定办事合同、缴纳社会保险、公道劳动报答和延续培训办理等办理特色，用以解决中介乱象致使的行业低端成长、恶性轮回问题。
问：家政办事业瓜葛到千家万户福祉，但今朝家政企业处于“小、散、差”的状况，大企业、品牌企业缺少。《定见》中提到多措并举低落企业本钱，让企业轻装上阵，详细在哪些方面做到低落本钱？
答：《定见》明白提出了为企业低落本钱轻装上阵的办法，包含：提高家政办事业增值税进项税额加计抵减比例，扩展员工制家政企业免征增值税的合用范畴等，都是为企业减负的确切行动。
减负是一方面，企业必要更强有力的平台支持成长。《定见》别离从几方面提振行业定位、鞭策高质成长：强化财税金融支撑政策，加速相干财产交融成长，培养成长龙头企业等，为行业搭建本钱平台，助力行业中有气力的企业做大做强，实现超过式成长。
问：日前，大部门家政企业从业者并不是企业员工，都是中介模式，雇主和员工的长处都没有响应的保障。此次《定见》明白提动身展员工制企业，是家政企业成长顺应需求的新情势，助力成长员工制家政企业，有甚么优惠政策支撑？
答：《定见》指出，员工制企业试行赋闲保险费返还和免费培训。对不裁人或少裁人的员工制家政企业按划定返还员工制企业缴纳的赋闲保险费，同时当局将帮助部门员工制企业中的从业职员享有免费岗前培训和“回炉”培训。同时，详细提出了北京、上海等大中型以上都会要加大对员工制企业办事职员社保补助力度，供给团体宿舍，并支撑各地创建职工团体宿舍。
问：当前，我国度政办事市场方兴日盛，人民大众对更好的家政办事有较为急迫的需求，详细有甚么办法可以调动家政企业进社区的踊跃性？
答：《定见》重点提出了家政企业的租赁园地不受用房性子的限定，水电用度享受民用代价。若是是企业租用当局投资兴修的城乡社区办事举措措施，得当减免房租。同时指出，进一步钻研支撑社区家庭办事业成长的税费优惠。这条政策直接链接随后由财务部、税务总局、成长鼎新委等6家配合出台的《关于养老、托育、家政等社区家庭办事税费优惠政策的通知布告》，对税费减免提出了详细的政策办法。
问：作为家政企业，办事能力必要与市场需求相匹配，才能阐扬好财产应有的价值。为此，家政企茵蝶,业若何规范化办理，才能阐扬最大效应？
答：《定见》提出了鞭策家政企业规范化成长的政策。此中包含：一方面，健全法令律例，创建办事尺度系统，规范市场所同和胶葛调处机制等，有益于清算行业成长中存在的短时间举动，鞭策构成同一的行业成长规范。另外一方面，健全行业信誉系统，充实调动社会各界监视行业成长，鞭策行业前进。所有办法终极都是为了晋升家政办事业的行业定位，将行业成长纳入高质量、法治化、尺度化、规范化的快速通道，鞭策行业快速成长。
（记者 陈姝）
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